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根據廣西農業農村廳6月1日消息,自治區政府辦公廳印發《關于加強廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金管理提升資金使用效益的通知》,對過渡期廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金(以下簡稱銜接資金)使用管理工作做出重要部署安排?!锻ㄖ穼︺暯淤Y金項目管理提出新的具體要求,對優先支持范圍做出明確規定,優先支持聯農帶農富農產業發展。重點支持具有較好資源稟賦、良好市場前景、帶動增收能力強的種養業,延伸支持農產品精深加工、副產品綜合利用和以農業產業為主體的一二三產業融合發展。支持推廣良種良法和先進生產加工技術,購買技術服務。
保持銜接資金使用管理政策穩定
《通知》強調,要保持銜接資金使用管理體系總體穩定,堅持中央銜接資金管理辦法不變、主管部門不變、分配方式穩定,嚴格落實我區財政銜接資金管理辦法相關要求,優先支持聯農帶農富農產業發展,支持脫貧群眾就業增收、支持補齊農村基礎設施短板,強化項目管理,推動提升資金使用效率。
《通知》對銜接資金項目管理提出新的具體要求。要加強項目庫建設管理,當年10月底前要完成下一年度項目入庫,入庫儲備項目資金規模要比當年度實施項目資金規模增加20%以上。要做好項目計劃實施,對列入年度實施計劃的項目應在明確地實施期限內完成,原則上當年度項目全部開工、完工率不低于95%。要加快資金分配下達,原則上,市級銜接資金在當年9月底前全部下達到縣,縣級銜接資金在年初預算中足額安排。要抓緊形成實際支出,全區各級行業主管部門要提前做好資金支出計劃,督促加快項目實施進度,當年資金原則上支出完畢??h級黨委農村工作(鄉村振興)領導小組要及時研判,確保每年7月中旬、10月中旬預算執行率分別達到55%、80%。
優先支持聯農帶農富農產業發展
對優先支持范圍做出明確規定,優先支持聯農帶農富農產業發展。
推進特色優勢產業全產業鏈發展。各縣要逐年穩步提高中央銜接資金用于產業發展的比重,2022-2025年分別達到55%、60%、65%、70%;自治區銜接資金每年用于產業發展的比重超過50%。優先保障到戶項目的資金需求,重點支持監測對象、脫貧戶發展生產增收。
通過以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式進行扶持,引導其適度規模種植養殖、應用良種良法、調整優化生產結構等,通過參與生產提高家庭經營性收入。
重點支持具有較好資源稟賦、良好市場前景、帶動增收能力強的種養業,延伸支持農產品精深加工、副產品綜合利用和以農業產業為主體的一二三產業融合發展。
支持推廣良種良法和先進生產加工技術,購買技術服務。支持建設配套具體產業項目的水、電、路、網等農業生產設施和以當地農產品為主要原料供應的加工、產地冷藏保鮮等產業配套設施,鼓勵建設標準化生產、加工、倉儲基地。統籌支持具有民族特色、地域特色的手工業發展,支持農產品、特色手工制品品牌打造和產銷對接,促進解決農產品“賣難”問題。
支持就業增收和補齊基礎設施短板
多形式促進就業。各縣可利用銜接資金支持對符合條件的監測對象、脫貧人口開展生產經營和勞動技能培訓以及到幫扶車間就業,聘用搬遷群眾提供易地搬遷集中安置區公共服務,開發鄉村公益崗位聘用脫貧戶中的弱勞動力、半勞動力和不能外出務工勞動力上崗,優先聘用監測對象上崗,幫助就業創業增收。繼續對符合條件的脫貧家庭安排“雨露計劃”補助,幫助提升就業能力。
重點支持農村基礎設施補短板項目。支持改善影響群眾基本生活條件的村(農林場)內進村入戶道路、橋梁、水利、用電、網絡等小型公益性基礎設施。支持統籌推進農村人居環境整治,包括農村污水和黑臭水體治理、垃圾清運。支持有條件、有需求的村莊編制村莊規劃。支持少數民族特色村寨整村規劃建設,集中連片民族村寨整體規劃建設,特色建筑保護利用。支持完善易地搬遷集中安置社區內必要的水、電、路、網、排污排水、垃圾處理、安保設施等配套設施,適當補助“一站式”社區綜合服務設施建設。
對銜接資金使用管理建立健全考核獎懲制度。自治區每月通報各市縣銜接資金支出進度,每季度向各市縣人民政府通報平時考核情況,平時考核情況納入年度銜接資金績效評價及考核。對問題突出、工作滯后、敷衍塞責的縣予以通報批評,對連續通報批評2次的縣進行約談。
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